Государственной итоговой аттестации образовательная программа подготовки бакалавра по направлению



страница2/7
Дата27.04.2016
Размер1.32 Mb.
1   2   3   4   5   6   7
Раздел «Теоретико-методологические основы работы

с молодежью»
Цель данного раздела – определить у выпускника уровень сформированности системных знаний в области теории и методологии работы с молодежью как области познания и практической деятельности.

Вопросы данного раздела направлены на анализ закономерностей становления молодого человека как индивида и субъекта общественных отношений, особенностей развития государственной молодежной политики, молодежного движения в России и за рубежом, научных и организационных основ государственного управления, социальной безопасности молодежи, способствующих формированию профессионального мировоззрения будущего специалиста по работе с молодежью.

В данный раздел включены основные положения таких общепрофессиональных дисциплин как социология молодежи, государственная молодежная политика в Российской Федерации, международный опыт молодежной политики, молодежные движения в России: история и современность, методы комплексного исследования и оценки положения молодежи в обществе, менеджмент в молодежной политике и др.
Содержание раздела

«Теоретико-методологические основы работы с молодежью»
Организация работы с молодежью - область профессиональной деятельности специалиста

Актуальность «молодежных» проблем на современном этапе развития общества.

Научные и организационные основы работы с молодежью. Междисциплинарный подход в изучении молодежных проблем. Классификация наук, изучающих молодежь. Отечественный и зарубежный опыт исследования проблем молодежи. Молодежь как объект и субъект социальной и социально-педагогической работы.

Работа с молодежью как особый вид практической деятельности. Функции, задачи и направления профессиональной деятельности специалиста по организации работы с молодежью.



Молодежь как социально-демографическая группа

Понятие молодежи (В.Т. Лисовский, И.С. Кон). Группообразующие признаки молодежи. Возрастные границы. Документы, регламентирующие возрастные границы. Деление по возрастным границам внутри молодого возраста. Физиологические и психологические особенности развития молодежи. Специфика социального статуса и социально-ролевое поведение.

Социальная адаптация и социализация. Ювентизация общества. Закономерности процесса социализации и ювентизации в конкретных общественных условиях. Социальная природа возрастных границ. Образы детства, юности и молодости в различных обществах. Подвижность границ молодежного возраста.

Современная демографическая ситуация. Возрастно-половая структура и воспроизводство населения: прямые и обратные связи.

Система ценностей, норм, моделей поведения как самосознание молодого поколения и функция адаптации к периоду перехода от юности к взрослому состоянию. Мировоззрение молодежи. Проблемы молодежи и возможности их удовлетворения в обществе.
Диалектика преемственности поколений. Взаимодействие поколений

Понятие «поколение» и его значения (демографическое, антропологическое, символическое, историческое, хронологическое). Трудности определения границ поколения. Включение новых поколений в активную общественную жизнь (процессы: социализации молодежи и ювентизации общества).

Взаимодействие поколений. Типология М. Мид о взаимодействии между поколениями в рамках конкретных типов культур (постфигуративной, конфигуративной, префигуративной). Два подхода к проблеме взаимоотношений поколений в историческом контексте: вертикальный (диахронный) срез и горизонтальный (синхронный) анализ.

Спектр отношений между поколениями (взаимопонимание и единство; расхождения во взглядах, неприятие ценностей, конфликт). Теории конфликта поколений (Л. Фойер, Ж. Мандель, К. Лоренц и др.). Идентификация со своим поколением. Изменение значения идентификации со своим поколением по мере взросления.


Социальные проблемы молодежи: сущность, специфика, уровни возникновения, классификация, этапы решения

Понятие социальной проблемы. Субъективистский (У. Томас, Ф. Знанецкий, Г. Беккер) и объективистский (Т. Парсонс, Р. Мертон, К. Маркс) подходы к определению социальной проблемы, ее специфики, причинам возникновения. Зарубежная и отечественная традиции трактовки.

Взаимосвязь и динамика общественных и личных проблем. Уровни возникновения и генезис социальных проблем. Классификация социальных проблем. Отношение человека к проблеме и учет в практике социальной работы.

Технологический процесс решения социальной проблемы: предварительный этап, этап целеполагания, этап обработки информации, этап процедурно-организационной работы, контрольно-аналитический этап.

Пути совершенствования технологического процесса в работе с молодежью.
Подходы к формированию государственной молодежной политики в современной России. Понятие, цели, задачи, принципы и направления государственной молодежной политики в Российской Федерации

Особенности формирования молодежной политики РФ с начала 90 г. ХХ века. Этапы становления ГМП в России: 1) зарождение ГМП (1991-1993 гг.); 2) становление ГМП (1994-2000 гг.); 3) стабилизация развития ГМП (с 2001 г. по настоящее время).

Понятие о государственной молодежной политике. Молодежная политика как основа государственного, регионального и муниципального управления в молодежной сфере и организации работы с молодежью. Цели молодежной политики. Объекты и субъекты государственной молодежной политики. Принципы государственной молодежной политики. Направления государственной молодежной политики. Меры реализации государственной молодежной политики. Приоритеты государственной молодежной политики.

Концепция государственной молодежной политики в Российской Федерации (Одобрена протоколом заседания Правительственной комиссии по делам молодежи от 05.12.2001 г. № 4-пр).

Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации, утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006г. №1760-р. (в редакции распоряжений Правительства Российской Федерации от 12 марта 2008 г.№ 301-р, от 28 февраля 2009 г. № 251-р, от 16 июля 2009 г. № 997-р).

Цели, основные положения Стратегии. Характеристика приоритетных направлений и проектов:

- Вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях развития в России (Проекты: «Российская молодежная информационная сеть “Новый взгляд”», «Доброволец России», «Карьера»);

- Развитие созидательной активности молодежи (Проекты: «Команда», «Успех в твоих руках»);

- Интеграция молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в жизнь общества (Проект: «Шаг навстречу»).

- Совершенствование государственной политики в сфере духовно-нравственного развития и воспитания детей и молодежи, защиты их нравственности (Проект «Гражданин России» - с 2009 г.).

Создание системы координации молодежной политики современной России.

Органы государственной власти в системе молодежной политики. Становление системы органов государственной молодежной политики. Функции и специфика деятельности органов и структур ГМП в РФ. Особенности деятельности Федеральных органов по делам молодежи: Департамента государственной политики в сфере воспитания детей и молодежи Министерства образования и науки РФ и Федерального агентства по делам молодежи.


Молодежные общественные движения: сущность, классификация, основные характеристики, сфера деятельности

Понятие молодёжного общественного движения. Этапы становления и развития общественного движения. Классификация молодежных движений: по признаку формальности-неформальности; принадлежности к различным политическим партиям; сфере деятельности движений. Молодёжное движение и его участие в общественно-политической жизни.

Основные виды и направления молодежных движений: гуманистические, религиозные, пацифистские, политические, экологические, профилактические, волонтерские, культурно-творческие, спортивные, игровые и др.

Молодежные движения и общественные объединения (организации): демаркация понятий. Характерные черты общественных объединений. Понятия объединения и организованности. Призна­ки объединения, принципы организованности. Классификация объе­динений по сходным признакам: по отношению к главной цели, по уровню формализации, по отношению к власти, к прибыли, по размеру и численности членов, по правовой форме. Функции общественных объединений (общие и специальные).

Правовые основы деятельности молодежных обществен­ных объединений в России. Законодательство РФ об общественных объеди­нениях. Организационно-правовые формы общественных объединений: ор­ганизация, фонд, движение, учреждение, орган общественной самодеятель­ности, политическая партия, ассоциация (союз). Международные, общерос­сийские, межрегиональные, региональные, местные общественные объеди­нения. Некоммерческие организации. Религиозные организации, политические партии.
Молодежные движения в дореволюционной России.

Периодизация молодежного движения России в дореволюционный период.

Молодежные движения в России в период с 1755 по 1825 гг. Основание Московского университета (1755 г.) и начало зарождения молодежного движения. Причины возникновения и развития молодежного движения в России. Устав 1804 г. о внутренней автономии университетам. Свобода деятельности студентов в создании всевозможных научных обществ. Реакция передовой молодежи на действия царя и правительства после войны 1812 г. Восстание декабристов как протестная форма молодежного движения.

Молодежные движения в России в период с 1825 по 1861 гг. Тайные (юношеские) объединения. Последекабристские кружки и демократичность их состава. Деятельность славянофилов и западников как основа либерально-реформистского направления в общественном молодежном движении.

Молодежные движения в России в период великих реформ (1861-1883 гг.) - академическая и политическая борьба. Нелегальная институализация студенческих организаций по выработке их форм. Студенческое движение в 1860-е гг. Студенты и революционное народническое движение 1870-х гг. Академическое движение в 1870-е гг. Студенческие волнения.

Молодежные движения в России в период с 1883 по 1907 гг. Социальный состав, материальное и правовое положение университетских студен­тов в 1880-1890-х гг. Политизация российской молодежи, увлечения идеями социал-демократии. Рост революционных настроений среди моло­дежи. Студенческое движение накануне первой русской революции (1899-1904). Дифференциация студенческой среды и движения.

Молодежные движения в России в межреволюционное десятилетие (1907-1917гг.). Структура системы высшего образования. Социальный состав, материальное поло­жение студентов. Студенческие монархические организа­ции и оппозиционно настроенные студенты. Деятельность студентов-академистов. Студенческое движение накануне и в период первой мировой войны (март 1914 - январь 1917). Антивоенные выступления студентов (1915-1916 гг.). Неполитические молодежные организации в России (1907-1916 гг.). Религиозные молодежные организации. Российское христианское общество молодых людей «Маяк» - отделение Международной ассоциации христианской молодежи (1905 г.). Культурно-просветительные объединения молодежи. Московское общество «Сетлемент» (1905-1908 гг.). Общество «Детский труд и отдых» (1909 г.). Русское скаутское движение. Первый скаутский отряд (1909 г., О.И. Пантюхов).
Молодежные движения в СССР

Периодизация молодежного движения в СССР.

Молодежные организации и движения между гражданской и второй мировой войнами (1917-1945 гг.). Российское студенчество в революционных событиях 1917г. Социальный состав. Материальное положение студенчества. Мобилизация студентов в армию, ускоренные выпуски студентов. Молодежные организации в 1920-х гг. Формирование пролетарского студенчества. Участие советской молодежи в 1930-е гг. в индустриализации и коллективи­зации. Пионерия, тимуровское движение, колонии Макарен­ко. Движение производственников. Молодежь в годы ВОВ.

Молодое поколение в послевоенное пятилетие. Движение студенческих строительных отрядов. Основные формы работы ВЛКСМ. Альтернативное молодежное движение.

Молодежные организации и движения в 1950-60 гг.: ВЛКСМ. Неформальные движения в советской России: поисковики, клубы самодеятельной песни, ин­тербригады.

Молодежные организации и движения в СССР 70-80 годы XX века: коммунарство, макаренковские педотряды, фэны, хиппи, панки, красные бригады.

Молодежные движения в годы перестройки и накануне распада СССР.
Молодежные движения в современной России (начиная с 1991 г.)

Краткая характеристика развития общественного сектора в России, на­чиная с 90-х годов ХХ века. Основные причины активного процесса форми­рования общественного сектора в 90-е годы прошлого столетия.

Периодизация развития общест­венного движения в России (В.Н. Якимец): 1990-1995, 1996 -1999, 2000 - по настоящее время, характеристика периодов.

Характерные особенности моло­дежного движения в современной России, основные направления: гуманистические, религиозные, пацифистские, политические, экологические, профилактические, волонтерские, культурно-творческие, спортивные, игровые и др. Численность движения и разнообразие внутренних направлений. Основные проекты и лидеры молодежных движений.

Международные молодежные движения на российской почве и сугубо российские движения.
Основные подходы, стратегии и страноведческие аспекты международной молодежной политики на современном этапе

Этапы эволюции молодежной политики в западных странах в XX - начале XXI вв. «Естественный патернализм» (до конца 1950-х гг.). «Драма поколений» (1960-е гг.), осмысление причин и последствий «студенческих бунтов» конца 1960-х годов в странах Западной Европы и США. «Молодежь – большая надежда» (1970-е гг.), возрастание интереса к молодежной политике. Проявление демократических начал в молодежной политике и участие самой молодежи в ее реализации. 1980-е-начало 1990-х гг.: очередная переоценка роли молодежи в западном обществе, формирование более реалистичного подхода к решению молодежных проблем. Доминирование в государственной молодежной политике принципа «меньше государства и больше общества». «Молодежь – это мы» (конец 1990-х-до настоящего времени), качественно новый этап развития молодежной политики с учетом тенденций глобализации. Планетарный подход, способствующий активной социализации подрастающего поколения в новых условиях.

Политико-идеологические модели молодежной политики в западных странах: социал-демократическая, неоконсервативная. Основные характеристики.

Стратегии европейской молодежной политики, основные направления и тенденции.

Национальные модели молодежной политики (на примере отдельных стран). Становление государственной молодежной политики в странах СНГ.
Структурные изменения в современном мире и молодежная политика

Глобализация как социально-экономический и политический процесс. Глобальные проблемы современности. Проблемы молодежи в контексте глобализационных процессов. Глобальная культура и молодежь. Координация действий в области молодежной политики как фактор и результат интеграционных процессов. Молодежные движения антиглобалистов.

Международные молодежные коммуникации в условиях глобального мира. Интернет и его влияние на содержание и формы международного молодежного сотрудничества.

Международные организации в пространстве молодежной политики.

Современная политика ООН в отношении молодого поколения.

Молодежная политика Европейского Союза. Цель, правовая база и механизмы молодежной политики ЕС. Молодежные программы Евросоюза. Болонская декларация (1999 г.). Цели и задачи Болонского процесса. Белая книга по молодежной политике (21 ноября 2001 г.).

Межкультурный диалог и молодежь. Религиозная составляющая межкультурного диалога. Воспитание толерантности как один из приоритетов молодежной политики, реализуемой на наднациональном (общеевропейском) уровнях.
Законодательная и нормативно-правовая база молодежной политики по формированию и реализации ГМП в Российской Федерации.

Основные документы, заложившие основу современной молодежной политики в Российской Федерации: Закон СССР «Об общих началах государственной молодежной политики в СССР» (Постановление Верховного Совета СССР от 16.04.1991 г. № 2115-1); Указ Президента РФ от 16.09.1992 г. № 1075 «О первоочередных мерах в области государственной молодежной политики»; «Основные направления государственной молодежной политики в Российской Федерации» (Постановление Верховного Совета РФ от 03.06.1993 г. № 5090-1 «Об основных направлениях государственной молодежной политики в Российской Федерации»).

Основные федеральные законы, касающиеся вопросов молодежной политики, общественных молодежных организаций и прав молодых людей; нормативно-правовые механизмы реализации молодежной политики: Федеральный закон РФ от 08.06.1995 г. № 98-ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений»; Постановление Правительства РФ от 03.04.1996 г. № 387 «О дополнительных мерах поддержки молодежи в Российской Федерации»; Федеральный закон РФ от 15.06.1995 г. № 115-ФЗ «О бюджетной классификации» (введены подраздел 1803 «Молодежная политика» раздела 1800 «Социальная политика» и целевая статья «Государственная поддержка в области молодежной политики»); Федеральный закон РФ от 24.06.1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

Концепция государственной молодежной политики в Российской Федерации (Одобрена протоколом заседания Правительственной комиссии по делам молодежи от 05.12.2001 г. № 4-пр).

Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации на 2006-2016 гг. Распоряжение Правительства Российской Федерации № 1760–р от 18.12.2006 г. (в редакции распоряжений Правительства Российской Федерации от 12 марта 2008 г. № 301-р, от 28 февраля 2009 г. № 251-р, от 16 июля 2009 г. № 997-р).

Федеральные целевые программы как форма реализации государственной молодежной политики. Понятие целевой программы. Формирование целевых проектов и программ на федеральном уровне. Характеристика основных федеральных программ.

Федеральная программа «Молодежь России»: история вопроса. Федеральная целевая программа «Молодежь России» на 1994-1997; 1998-2000; 2001-2005 гг. Характеристика основных направлений программы. Нерешенные проблемы в ходе реализации программы на федеральном и региональном уровнях.

Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» входящая в состав федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» утвержденная постановлением Правительства России от 17.12. 2010 г. №1050.

Проект Федерального закона «Об основах государственной молодежной политики в Российской Федерации» (2010 г.) (Закон о молодежи).

Концепция развития кадрового потенциала молодежной политики в Российской Федерации (Приказ Минспорттуризма России от 23 декабря 2008 г. № 72).



Практика реализации государственной молодежной политики в субъектах Российской Федерации (на примере Мурманской области)

Специфика осуществления региональной молодежной политики в системе общенациональной. Социально-экономическая обстановка и проблемы молодежи в Мурманской области. Цели, приоритеты, направления ГМП в Мурманской области. Инфраструктура региональной системы молодежной политики. Органы государственной молодежной политики в Мурманской области. Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области: функции и специфика деятельности. Роль общественных организаций и объединений в формировании региональной молодежной политики. Характеристика учреждений органов по делам молодежи в Мурманской области: цели, задачи, функции.

Основные региональные законодательные и нормативно-правовые акты, касающиеся вопросов молодежной политики: Закон Мурманской области о государственной поддержке молодежных и детских объединений Мурманской области (от 17.05.1999 № 148-01 – ЗМО); Закон Мурманской области об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в Мурманской области (от 15.06.2000 № 201-01 – ЗМО); Закон Мурманской области о проведении на территории Мурманской области работ по поиску и захоронению (перезахоронению) останков защитников Отечества (от 20.11.2000 № 225-01 – ЗМО); Закон Мурманской области об основах организации комплексной профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма в Мурманской области (от 04.07.2001 № 287-01 – ЗМО).

Постановление Губернатора Мурманской области "О губернаторской поддержке малообеспеченных студенческих семей"; Постановление Правительства Мурманской области "О конкурсе проектов (программ) молодежных и детских общественных объединений по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних"; Постановление Правительства Мурманской области "О нормативах минимального обеспечения молодежи государственными и муниципальными учреждениями по работе с молодежью".

Ведомственные целевые программы: "Поддержка молодёжных инициатив в Мурманской области" на 2012-2016 годы; "Поддержка молодежного творчества" на 2012-2016 годы; "Патриотическое воспитание граждан Мурманской области" на 2012-2016 годы; "Содействие развитию институтов гражданского общества в Мурманской области" на 2012-2016 годы.

Основные региональные программы, долгосрочные целевые программы: «Молодежь Мурмана»: история вопроса. Региональная программа «Молодежь Мурмана» на 2006-2007 гг.; 2008-2010 гг.; «Дети Кольского Заполярья» на 2011-2014 гг.; «Профилактика наркомании и алкоголизма в молодежной среде» на 2012-2014 годы.

Реализация Стратегии государственной молодежной политики в Мурманской области.

Развитие кадрового потенциала молодежной политики в Мурманской области.

Опыт реализации государственной молодежной политики в Мурманской области: основные направления, перспективы, проблемы и др.
Деятельность молодежных и детских организаций и инициативных групп в реализации молодежной политики в современной России

Понятие и сущность молодежной общественной организации и детской общественной организации. Классификация молодежных и детских общественных организаций по направлениям деятельности (гражданско-патриотические, экологические, социальные, спортивные, творческие, комплексные и др.). Формальные и неформальные молодежные общественные организация. Роль молодежных организаций в социальном становлении молодежи и формировании гражданского общества. Молодежные и детские организации в Российской Федерации: характеристика молодежных общественных организаций, цели, задачи и программы, основные направления деятельности, анализ деятельности и стратегии развития. Территориальная сфера деятельности общественных организаций как составляющая часть молодежного (детского) движения. Законодательная база, регламентирующая существование, деятельность и поддержку (государственную и региональную) общественных объединений: Конституция РФ (ст. 30). ФЗ «Об общественных объединениях» (1995 г.); Федеральный закон «О государственной поддержке молодежных  и детских общественных объединений» (1995 г.); Закон Мурманской области «О государственной поддержке молодежных и детских объединений Мурманской области» (1999 г.) с последующими изменениями. Особенности взаимодействия молодежных общественных организаций и органов работы с молодежью.

Молодежные и детские общественные организации в Мурманской области: опыт и перспективы развития.

Понятие и сущность инициативных групп. Мотивы образования. Цели, задачи, принципы работы. Специфика деятельности. Основные отличия инициативных групп от молодежных и детских общественных организаций.

Молодежные общественные организации и инициативные группы как механизм вовлечения молодых людей в социальную практику. Самореализация молодежи в молодежных и детских общественных объединениях и инициативных группах в сфере молодежной политики. Развитие командообразования и лидерства молодежи, разработка и реализация социально-значимых проектов. Становление органов молодежного самоуправления (молодежные советы, парламенты).
Государственное управление: теоретико-методологический аспект

Управление как функция организованных систем различной природы (биологических, технических, социальных), обеспечивающая их целостность, т.е. достижение стоящих перед ними задач, сохранение их структуры, поддержание должного режима их деятельности. Управление как условие взаимодействия составляющих ту или иную систему элементов и представляющих единое целое с общими для всех элементов задачами. Управление как внутреннее качество целостной системы, ос­новными элементами которой являются субъект (управляющий элемент) и объект (управляемый элемент), постоянно взаимодействующие на началах самоорганизации (самоуправления).

Социальное управление как государственное (управление делами государства). Социальное управление как негосударственное (управление делами частных организаций, общественных формирований и т. п.).

Сущность государственного управления. Особые свойства государственного управления (наличие специфического субъекта, наличие у субъекта властных полномочий, масштаб управления, право на применение методов принуждения). Стратегический и тактический уровень целей государственного управления. Виды целей государственного управления (по сферам жизнедеятельности общества, по объему, временной перспективе и др.)

Функции государственного управления: понятие и их классификация (общие (анализ, целеполагание, прогнозирование, планирование и программирование, организация, координация, стимулирование, контроль, регулирование) и специфические (лицензирование, проведение выборов, референдумов и пр.); по основным направлениям деятельности (внутренние (экономическая, социальная, правоохранительная, финансового контроля, экологическая) и внешние (установление и поддержание отношений с другими государствами, обеспечение обороны).

Методы государственного управления как способы властного воздействия государства на вектор развития общественных и государственных дел. Классификация методов государственного управления (административные, экономические, идеологические, правовые, организационно-технические).

Понятие инструментария государственного управления. Классификация инструментов государственного управления: общие (законы, уставы и пр.) и локальные (приказы, распоряжения, контракты, совещания и пр.); по уровням применения (международные, федеральные, региональные), документальные (законы; постановления; концепции, программы; стандарты, сертификаты, лицензии; государственные свидетельства; государственные дипломы и др.)

Принципы государственного управления: общие (принцип цели, правовой защищенности управленческого решения, гуманизма, демократизма, разделения властей, федерализма, законности и др.) и частные (проектируемые на различные сферы жизнедеятельности общества и принципы функционирования государственных и общественных структур).

Организационная структура систем государственного управления: горизонтальные и вертикальные связи. Концепции патернализма и разделения властей. Структурирование управленческой деятельности.

Система органов государственного управления: федеральный, региональный и местный уровни. Система законодательной, исполнительной и судебной власти.

Пути и методы повышения эффективности системы управления Российской Федерацией. Курс на более четкое разграничение прав, полномочий, функций, финансовых и материальных ресурсов между федеральным центром и субъектами РФ, между местным самоуправлением и государственным управлением.
Место и роль местного самоуправления в государстве

Основные черты местного самоуправления. Органы власти и органы местного самоуправления. Административно-территориальное деление и местное самоуправление. Общественная и государственная теории местного самоуправления. Естественные и искусственные ад­министративно-территориальные единицы. Система местного само­управления в России: исторический аспект.

Особенности самоуправления и муниципального управления в со­временной России. Полномочия органов местного самоуправления и управления. Конституция РФ и Федеральный Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Ключевые направления деятельности местного самоуправления (увеличение доходной и рационализация расходной части бюджетов, обеспечение социальных стандартов населения, становление и укрепление института местного самоуправления, повышение качества среды проживания).

Факторы, препятствующие развитию местного самоуправления (гражданская и правовая незрелость населения, общественные и бытовые традиции, несовершенство правовой базы и др.)

Органы местного самоуправления и их функции. Представительные и исполнительные органы местного самоуправления. Ответственность должностных лиц органов местного самоуправления. Формы местного самоуправления: местный референдум, муниципальные выборы, собрания (сходы) граждан. Правовые гарантии защиты прав населения в органах местного самоуправления. Разрешение противоречий между муниципальными образованиями и государством как задача реформы местного самоуправления. Необходимость государственной поддержки местного самоуправления.

Молодежное правительство как консультативный орган при высшем исполнительном органе государственной власти субъекта Российской Федерации. Цели и задачи деятельности молодежного правительства. Права и обязанности, содержание деятельности молодежного правительства. Молодежный парламент как совещательный и консультативный орган, созданный для обеспечения взаимодействия между органами государственной власти, органами местного самоуправления и молодыми гражданами, подготовки рекомендаций по решению актуальных социальных проблем и политических вопросов с учетом мнения молодежи, осуществляющий свою деятельность на общественных началах. Цели, задачи, полномочия.
Управление в области государственной молодежной политики

Структура и функции государственных органов по делам молодежи. Государственные органы по делам молодежи в структуре законодательной власти (в Государственной Думе, Совете Федераций), подразделения по делам молодежи в структуре законодательных органов субъектов Российской Федерации. Государственные органы по делам молодежи в структуре исполнительной власти всех уровней.

Система социального обслуживания молодежи. Социальные службы для молодежи: типы, задачи, основные направления деятельности. Принципы оказания социальных услуг молодежи. Понятие социальной работы с молодежью.

Кадровое обеспечение государственных органов по делам молодежи.

Область профессиональной деятельности бакалавра по работе с молодежью: решение комплексных задач по реализации молодежной политики в сфере труда, права, политики, науки, образования, культуры, спорта, коммуникации и здравоохранения; взаимодействие с государственными и общественными структурами, молодежными и детскими общественными объединениями, работодателями.
Основы методологии менеджмента в молодежной организации

Понятие и сущность организации. Синергический эффект как основа функционирования организации. Основные признаки организации. Стадии жизненного цикла организации. Классификация организаций.

Организация в молодежной сфере. Принципы формирования молодежной организации (целостность; структурность; взаимозависимость структуры и среды; иерархичность; множественность). Направления развития молодежных организаций. Мотивы и причины вступления в общественную организацию. Внутренняя и внешняя среда молодежной организации.

Организационная структура организации. Принципы формирования структуры управления организацией. Бюрократический и органический типы организационных структур управления. Формы организационных структур управления: линейная, функциональная, матричная, проектная.

Документальная фиксация организационной структуры менеджмента. Базовая классификация работников: руководители, специалисты и вспомогательный персонал (технические исполнители).

Формирование цели деятельности молодежной организации. Миссия, стратегия и тактика молодежной организации. Этапы разработки стратегии молодежной организации. Виды целей (общие/ специфические; краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные). Требования, предъявляемые к целям управления молодежной организации. Общие правила постановки целей организации.

Организационно-правовые формы управления организациями: потребительские кооперативы; общественные или религиозные организации (объединения); фонды; учреждения; некоммерческое партнерство, ассоциация (союз). Роль общественных объединений в процессе социального обслуживания молодежи

Понятие общественного объединения. Организационно-правовые формы общественных объединений. Специфика и классификация молодежных общественных объединений по направлениям деятельности. Виды деятельности общественных объединений, направленных на социальную поддержку населения.

Законодательная база, регламентирующая существование, деятельность и поддержку (государственную и муниципальную) общественных объединений: Конституция РФ (ст. 30). ФЗ «Об общественных объединениях» (1995); ФЗ «О некоммерческих организациях» (1996); Федеральный закон «О государственной поддержке молодежных  и детских общественных объединений» (1995) с последующими изменениями. Особенности взаимодействия молодежных общественных объединений, органов социальной защиты населения и органов работы с молодежью.
Технология менеджмента. Разработка и принятие управ­ленческого решения

Понятие функций управления. Классификация функций менеджмента в молодежной политике: общие (планирование, организация процесса, принятие решения, коммуникация, стимулирование, контроль) и частные (реализация потенциала внешних связей, реализация государственной молодежной политики, координация сотрудничества в сфере молодежной политики и пр.)

Понятие и сущность планирования. Организация процесса как создание структуры управления организацией в целом. Понятие и методы управленческой мотивации. Контроль и его виды. Принципы и этапы осуществления контроля. Требования к осуществлению контроля. Координация: понятие и сущность. Виды координации.

Понятие управленческого решения. Виды управленческих решений (по методам переработки информации (алгоритмические / эвристические), по возможностям прогнозировать решение (известные / предполагаемые / неизвестные), по масштабу воздействия, по содержанию решаемых задач (технологические, технические, экономические, организационные, социальные), по длительности действия и характеру целей (стратегические / тактические / оперативные) и др.).

Стадия признания необходимости решения (признание наличия проблемы, формулирование проблемы, определение критериев решения проблемы), принятия и реализации решения.

Выработка и принятие решения (разработка альтернативных вариантов решения, оценка альтернативных вариантов, выбор и принятие решения). Феномен риска при принятии управленческого решения. Требования, предъявляемые к управленческим решениям (научная обоснованность, выделение основного звена, сбалансированность обязанностей и прав, единство распорядительства, непротиворечивость и согласованность, конкретность, гибкость и др.).

Реализация решения (организация выполнения решения, контроль за выполнением решения, обратная связь и корректировка решения).

Показатели качества управленческих решений. Факторы, влияющие на качество решения в менеджменте. Индивидуальные и коллективные управленческие решения: достоинства и недостатки. Проблема привлечения работников к принятию решения как средство повышения результативности управления.


Организация работы с кадрами

Понятие «персонал». Классификация персонала (по функциям, по уровню образования, по специальностям). Принципы работы с персоналом (подбор кадров по личным и деловым качествам; преемственность персонала; четкое определение прав, обязанностей и ответственности каждого работника; обеспечение условий для профессионального и должностного роста; сочетание доверия к кадрам с проверкой исполнения.)

Кадровая политика: политика занятости, политика обучения, политика оплаты труда, политика производственных отношений, политика благосостояния.

Формирование трудовых ресурсов: планирование трудовых ресурсов, набор персонала, отбор, определение заработной платы и льгот.

Развитие трудовых ресурсов: профориентация и адаптация, обучение, оценка трудовой деятельности, подготовка руководящих кадров.

Создание кадрового резерва. Типы кадрового резерва. Этапы работы с резервом.

Оценка труда персонала. Методы индивидуальной оценки. Аттестация персонала.

Методы стимулирования труда в учреждениях, реализующих государственную молодежную политику, и практика их использования. Методы наказания работников. Методы изучения и развития мотивации персонала.


Понятие социальной безопасности молодежи. Факторы, определяющие состояние социальной безопасности молодежи в российском обществе начала ХХI века

Понятие социальной безопасности. Источники формирования угроз и рисков, подрывающих развитие современного общества и создающих опасность для существования человечества: природные процессы (землетрясения, ураганы, цунами, наводнения); экологические процессы (загрязнение окружающей среды, глобальное потепление, похолодание и т.д.); эпидемиологические (различные эпидемии, представляющие угрозу для здоровья населения); техногенные (катастрофы, взрывы, пожары и т.д.); социальные (войны, теракты, различные социальные конфликты, вызванные напряженностью в области межэтнических, социально-политических, конфессиональных отношений, связанные с ростом социального расслоения, бедности, преступности, девиантности в обществе); социально-психологические угрозы, связанные с различными психическими расстройствами, снижением социального и психического самочувствия населения, ростом агрессии, жестокости, равнодушия, социальной апатии в обществе.

Критерии социальной безопасности: 1) на основе природного источника угрозы безопасности; 2) на основе техногенного источника угрозы безопасности; 3) на источниках угроз социального происхождения (общественных отношений): демографические показатели, уровень социального здоровья населения, качество жизни; уровень девиаций и преступности; индекс развития человеческого потенциала, уровень социального расслоения и поляризации в обществе, уровень социальной конфликтногенности в обществе, уровень соблюдения прав и свобод гражданина; уровень стабильности институциональной системы и ценностной системы общества и др.

Терроризм как широкомасштабное явление, представляющее угрозу безопасности жизненно важным интересам личности, общества и государства. Закон РФ «О противодействии терроризму» (2006г.). Криминальная среда как условие терроризма и фактор подготовки исполнителей самых жестоких акций. Уничтожение социальных корней терроризма как условие его предотвращения во всех формах.

Понятие национальной безопасности в контексте социальной безопасности, включая ее компоненты: экономическая, продовольственная, демографическая, информационная, парциальная.

Субъекты и объекты социальной безопасности. Социальная безопасность как возможность человека сохранить свою жизнь, полноценно реализуя индивидуальные и общественные интересы.

Безопасность молодежи как гарантированная социальная и социально-политическая защита личности, предоставление ей условий для самореализации и саморазвития. Деятельность государственных органов в условиях кризисных процессов, затрагивающих все сферы социальной безопасности молодежи. Функции государственной молодежной политики в целях повышения эффективности социальной безопасности, ориентированные на активное участие самой молодежи в решении жизненных проблем.

Программа прикладного социологического исследования молодежи. Организация социологических исследований и оценки положения молодежи в обществе

Понятие «социологическое исследование». Эмпирическое социологическое исследование как способ получения новой информации о положении молодежи в обществе.

Разработка программы исследования. Ее назначение и основные функции, основные части программы: методологическая и методическая. Основные требования к программе прикладного социологического исследования.

Метод, методика, методология, процедура исследований. Классификация методов исследования по основной роли в познании; по степени общности, по уровням исследования; методы сбора социологической информации, методы обработки и анализа социологических данных.

Принципы подбора методов исследования. Валидность и надежность методов исследования. Пути повышения валидности и надежности данных.

Понятие и основные структурные компоненты программы прикладного социологического исследования. Элементы научного исследования: постановка проблемы, объект, субъект, цель и задачи, средства, результат. Теоретическая интерпретация и операционализация понятий, эмпирические показатели и индикаторы. Формулировка и виды гипотез исследования. Основные требования, предъявляемые к гипотезе. Выбор методов и методики исследования, информационная база, обоснование модели выборочной совокупности.

Основные требования к организации прикладных социологических исследований молодежи. Этапы прикладного социологического исследования (подготовительный, полевой, этап обработки первичных данных, заключительный), их содержание, время проведения, стоимость, материально-техническое обеспечение, организация работы. Взаимодействие с заказчиком, оформление договорных отношений.

Организация социологических исследований молодежи в различных организационных структурах.


Комплексные показатели оценки положения молодежи

Понятие показателя. Структура показателя: индикатум (измеряемое) и индикатор (измеряющее). Понятие «индекс». Классификация социальных показателей (количественные / качественные; единичные / групповые; реальный / нормативный и др.) Требования, предъявляемые к показателям (системность, репрезентативность, адекватность, информативность, сопоставимость, обоснованность, эффективность, экономичность, универсальность, функциональность, объективность, достоверность и др.)

Проблема формирования системы комплексных показателей в молодежной сфере. Интегральная оценка молодого поколения по демографическим, медико-биологическим, социальным, профессиональным, социально-экономическим, социально-психологическим, социокультурным, социально-политическим показателям.

Международные стандарты показателей оценки положения молодежи. Понятие человеческого капитала. Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП). Значение, недостатки и тенденции в развитии ИРЧП. Индекс гендерного неравенства, индекс многомерной бедности (нищеты населения).

Индекс развития молодежи. Источники статистических показателей оценки положения молодежи в обществе. Отличия международных стандартов показателей оценки положения молодежи от российских.

Роль интегральных показателей развития и оценки положения молодежи на формировании стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации.


Социальные конфликты в молодежной среде

Понятие «конфликт». Конфликт, конфликтная ситуация, зона разногласий. Сущность социального конфликта. Основания конфликтов. Противоречия социальных интересов. Типология специфических молодежных конфликтов. Ценностные конфликты. Ролевые конфликты. Природа конфликтов между молодежью и обществом. Конфликты, связанные с возрастным неравенством социального статуса. Конфликты с институтами социализации. Социальные корни конфликтов. «Инновационный конфликт». Субкультурное основание молодежных конфликтов Социальная интеграция как форма реализации конфликтов. Гендерные особенности поведения в конфликтных ситуациях.


Молодежный досуг: теоретические и практические аспекты организации

Досуг молодежи как проблема и как ценность. Определение теории досуга. Понятие досуга и свободного времени. Соотнесение понятий. Цели досуга. Сущность и характеристика молодежного досуга. Принципы развития молодежного досуга. Досуговая стратегия. Досуговые предпочтения молодежи. Отдых и рекреация. Соотнесение понятий. Значение отдыха и рекреации в жизни человека. Активный и пассивный отдых. Рекреационная активность и рекреационный эффект. Функции досуговой деятельности молодежи. Теоретические и практические аспекты организации досуга молодежи. Формы организованного и неорганизованного досуга. Формы организации досуга на личностном, межличностном, групповом и общественном уровне. Организация массовых досуговых мероприятий. Создание условий для поддержки инициатив молодежи, направленных на организацию досуга.


Феномен молодежной субкультуры: причины и условия формирования, социальные смыслы, сущностные характеристики. Молодежная субкультура и контркультура.

Понятие «молодежная субкультура». Смысловое содержание и соотношение понятий: «культура», «молодежная культура», «молодежная субкультура» и «культура для молодых». Основные черты и характеристики молодежной субкультуры. Идеология как система концептуально оформленных взглядов и идей субкультуры. Стиль субкультуры как ее специфическая отличительная черта, выражение идеологии и способ отношения к внешнему миру. Основные элементы стиля (внешний вид, невербальный компонент общения, сленг, музыкальные предпочтения, места сбора). Факторы, влияющие на формирование и развитие субкультур изобилия и кризиса. Классификации молодежных субкультур по различным основаниям (типология С. Фролова, Н. Фрадкина, А. Толстых, С. Сергеева, А. Тарасова и др.). Игровая природа в молодежной субкультуре, эстетика молодежной субкультуры. Гендерные особенности молодежных субкультур.

Динамика взаимодействия субкультуры с базовой культурой общества.

Специфика молодежной контркультуры и субкультуры. Понятие «контркультура». Смысловое содержание и соотношение понятий: «молодежная субкультура» и «молодежная контркультура». Социально-исторические и теоретические основания контркультуры. Концепции контркультуры Г. Маркузе, Ч. Рейча и Т. Роззака. Контркультура как бунт и молодежная субкультура. Контркультура и субкультура в социокультурном дискурсе. Основные сходства и различия между субкультурой и контркультурой как культурными типами. Причины формирования контркультурных тенденций. Причины трансформации молодежной субкультуры в контркультуру.


Творчество молодежи как форма социально-культурной активности. Организация творчества молодежи

Понятие творчества. Виды творчества (художественное, научное, техническое, спортивное, декоративно-прикладное). Специфика и уникальность творческого мышления и творческой деятельности. Роль творчества в жизни молодежи и его современное состояние. Социально-культурное творчество молодежи как эффективное средство формирования культурной среды. Функции социально-культурного творчества: коммуникативная, информационно-просветительная, культуротворческая, рекреативно-оздоровительная и др. Основные виды и направления сферы социально-культурного творчества. Индивидуальные и групповые формы социально-культурного творчества. Предметные и  питательные результаты творческой деятельности в процессе социализации личности молодого человека.

Специфика и перспективы развития профессионального и самодеятельного творчества молодежи. Специфика многопрофильных творческих учреждений и объединений для молодежи. Организация и методика творческой деятельности молодежи. Зависимость форм и методов творческой деятельности от социально-психологических особенностей молодежи. Классификация форм и методов деятельности учреждений культуры с молодежью: клубные вечера, праздники, экскурсии, походы, спортивные соревнования, конкурсы, художественные и технические кружки, спортивные секции, клубы по интересам.

Роль государственной молодежной политики в создании условий для поддержки и развития творчества среди молодежи. «Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации» (2006-2016 гг.); Указ Президента РФ «О мерах государственной поддержки талантливой молодежи» (2006 г.) с учетом редакций последующих указов.

Ведомственные целевые программы: "Поддержка молодёжных инициатив в Мурманской области" на 2012-2016 годы; "Поддержка молодежного творчества" на 2012-2016 годы.
Социальное партнерство в работе с молодежью

Социальное партнерство: определение, сущность. Значение социального партнерства для организации работы с молодежью. Основные характеристики социального партнерства. Виды социального партнерства. Типология потенциальных партнеров в сфере работы с молодежью. Субъекты и объекты социального партнерства в сфере работы с молодежью. Принципы социального партнерства (паритетность на всех стадиях партнерских отношений, демократичность, законность, социальная справедливость, взаимная ответственность, социальный диалог, толерантность и компромисс, взаимное признание интересов сторон). Ключевые моменты к созданию и организации социального партнерства. Ведущие стороны (общественного треугольника) в системе социального партнерства: государственные структуры, бизнес-структуры, профессиональные союзы и общественные организации. Сильные и слабые позиции сторон.

Социальное партнерство с правовой точки зрения. Юридические инструменты развития социального партнерства. Обозначение принципов и направлений сотрудничества социального партнерства в Конституции РФ в области культуры, образования и информации (ст. 29, 43, 44), трудовых отношений (ст. 7, 37, 72), социального развития и социальной защиты (ст. 7, 39, 40, 71, 72), охраны здоровья и экологии (ст. 41,42,114). Трудовой кодекс РФ (ТК РФ). Раздел II «Социальное партнерство в сфере труда» (ст. 23-55).

Становление федерального и регионального законодательства, определяющего практику сотрудничества в субъектах РФ (на примере Мурманской области). ФЗ «О профессиональных союзах и гарантиях их деятельности» (1995), «О коллективных договорах и соглашениях» (1992), «О порядке разрешения коллективных трудовых споров» (1995) и др. ЗМО «О социальном партнерстве в Мурманской области» (1997), ЗМО «Об участии Мурманской области в государственно-частных партнерствах» (2010) с последующими дополнениями и изменениями.

Основные формы социального партнерства в работе с молодежью: содружество (дружба); сотрудничество (деловое партнерство, солидарность, политический союз, сотрудничество между фирмами и др.); псевдосотрудничество; сотворчество.

Социальное партнерство в сфере молодежной политики. Социальные программы и проекты для молодежи. Молодежный парламент и молодежное правительство, молодежный бизнес, молодежные общественные организации как субъекты социального партнерства. Интерактивное партнерство государства, бизнеса и общественных организаций в работе с молодежью. Современные технологии осуществления социального партнерства в работе с молодежью. Генеральное соглашение как механизм социального партнерства в молодежной политике.


Комплексная поддержка молодой семьи

Статус молодой семьи в обществе, определение понятия "молодая семья", краткая характеристика. Брак и семья в структуре ценностных ориентаций молодежи. Динамика браков и разводов в России и Мурманской области. Типы молодых семей: студенческие, семьи несовершеннолетних родителей, неполные и др., их характеристика. Проблемы молодой семьи: социально-экономические, жилищно- бытовые, психолого-педагогические и др.

Государственная молодежная политика в отношении семьи и ее основные направления. Федеральные, региональные и муниципальные программы социальной помощи и поддержки молодых семей. Кредитование молодых семей. Система льгот и пособий.

Учреждения социальной защиты, помощи и поддержки молодой семьи (центры планирования семьи, службы социального здоровья молодежи, социально-психологические консультации, центры социального обслуживания, клубы молодой семьи, школы молодых родителей и пр.). Программы поддержки молодых семей в Мурманской области.


Формирование здорового образа жизни современной молодежи

Понятие «здоровье», «социальное здоровье», «здоровый образ жизни», их характеристика. Признаки здоровья и факторы, влияющие на здоровье человека. Концептуальные подходы к решению проблем здоровья населения. Общероссийская система мониторинга состояния физического здоровья населения, физического развития детей, подростков. Система формирования здорового образа жизни у молодежи (федеральный и региональный уровни). Меры по снижению распространенности курения табачных изделий, снижению потребления алкоголя, профилактика потребления наркотиков и наркотических средств. Побуждение населения к физически активному образу жизни, занятиям физической культурой, туризмом и спортом. Формирование экологического сознания молодежи как элемент здорового образа жизни.

Правовое обеспечение формирования здорового образа жизни молодого поколения. Конституция РФ (статьи, направленные на укрепление и охрану здоровья, профилактику заболеваний: 41, 42, 37, 38, 39). Федеральный закон РФ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (с изменениями на 21 июля 2014 г.), Федеральный закон РФ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 56 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"0(от 21 июля 2014 г.), Федеральный закон РФ "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" (2014). Национальный проект «Здоровье», параметры реализации на 1.01.2014 г. Концепция развития здравоохранения до 2020 г. Технологии формирования здорового образа жизни у молодёжи Мурманской области.

1   2   3   4   5   6   7


База данных защищена авторским правом ©refedu.ru 2016
обратиться к администрации

    Главная страница