Учебно-методический комплекс дисциплины гсэ. В 2 семейное право шифр дисциплины и её название в строгом соответствии



страница5/8
Дата30.04.2016
Размер1.74 Mb.
1   2   3   4   5   6   7   8

Как мы уже отмечали, государственная регистрация заключения брака регулируется прежде всего Законом «Об актах гражданского состояния», - Глава III, ст.ст.24-30.

Государственная регистрация актов гражданского состояния производится органами записи актов гражданского состояния, образованными органами государственной власти субъектов Российской Федерации (ст.4 Закона «Об актах гражданского состояния»).

Предварительно отметим, что государственная регистрация актов гражданского состояния граждан Российской Федерации, проживающих за пределами территории Российской Федерации, производится консульскими учреждениями Российской Федерации за пределами территории Российской.

Формы бланков записей актов гражданского состояния о заключении брака, порядок их заполнения; формы бланков иных документов, подтверждающих факты государственной регистрации актов гражданского состояния, а также формы бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Ст. 24 СК РФ закрепляет, что основанием для государственной регистрации заключения брака является совместное заявление лиц, вступающих в брак.

Совместное заявление о заключении брака в орган записи актов гражданского состояния подается в письменной форме. В таком заявлении должны быть подтверждены взаимное добровольное согласие на заключение брака, а также отсутствие обстоятельств, препятствующих заключению брака.

Закон говорит именно о «совместном заявлении», однако из смысла статьи не понятно, должны ли оба вступающих в брак лица присутствовать лично в момент подачи заявления в органы загса.

Как отмечают исследователи, столь жесткие требования к порядку подачи заявления вряд ли являются всегда обоснованными. В принципе должна быть признана допустимой возможность подачи заявления о вступлении в брак одним из будущих супругов при условии, что заявление другого супруга было подписано им лично и нотариально удостоверено в установленном законом порядке (ст.35, 36, 80 Основ законодательства РФ о нотариате от 22 июля 1993 г.). Такая ситуация может возникнуть в связи с невозможностью для вступающих в брак заполнить одновременно заявление о вступлении в брак и совместно подать его в орган загса (например, если будущие супруги находятся в разных местах и совместная подача заявления для них затруднительна). Практика уже сейчас идет по такому пути: заявление принимается от одного из вступающих в брак.

В совместном заявлении о заключении брака также должны быть указаны следующие сведения:

- фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, возраст на день государственной регистрации заключения брака, гражданство, национальность (указывается по желанию лиц, вступающих в брак), место жительства каждого из лиц, вступающих в брак;

- фамилии, которые избирают лица, вступающие в брак;

- реквизиты документов, удостоверяющих личности вступающих в брак.

Совместное заявление подписывается лицами, вступающими в брак, указывают дату его составления.

Одновременно с подачей совместного заявления о заключении брака необходимо предъявить:

- документы, удостоверяющие личности вступающих в брак;

- документ, подтверждающий прекращение предыдущего брака, в случае, если лицо (лица) состояло в браке ранее;

- разрешение на вступление в брак до достижения брачного возраста в случае, если лицо, вступающее в брак, является несовершеннолетним.

Важно отметить, что документы иностранных граждан и лиц без гражданства, выданные компетентными органами иностранных государств и предъявленные для государственной регистрации актов гражданского состояния, должны быть легализованы, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, и переведены на государственный язык Российской Федерации (русский язык). Верность перевода должна быть нотариально удостоверена.

Если возникает ситуация, когда одно из лиц, вступающих в брак, не имеет возможности явиться в орган записи актов гражданского состояния для подачи совместного заявления, волеизъявление лиц, вступающих в брак, то оно может быть оформлено отдельными заявлениями. При этом подпись заявления лица, не имеющего возможности явиться в орган записи актов гражданского состояния, должна быть нотариально удостоверена.

Порядок государственной регистрации заключения брака урегулирован ст. 27 Закона.

Прежде всего, необходимо отметить, что государственная регистрация заключения брака не может быть произведена при наличии препятствующих заключению брака обстоятельств, установленных статьей 14 СК РФ.

Заключение брака и государственная регистрация заключения брака производятся по истечении месяца со дня подачи совместного заявления о заключении брака в орган записи актов гражданского состояния. Указанный, срок может быть изменен руководителем органа записи актов гражданского состояния по основаниям, предусмотренным СК РФ.

Как отмечают эксперты, установление определенного срока до заключения брака в той или иной форме известно законодательству практически всех без исключения зарубежных стран. Этот срок, называемый отлагательным, также преследует двоякую цель: являясь, с одной стороны, сроком на размышление, он одновременно позволяет выявить имеющиеся препятствия к заключению брака. По существу это является составной частью процедуры оглашения, берущей свое начало еще в каноническом праве и обеспечивающей гласность брака и предоставляющей возможность заинтересованным лицам предъявить свои возражения. Эта процедура состоит в оглашении имен вступающих в брак, которое производится в случае церковного брака в церкви во время воскресных служб, а при гражданской форме - в государственных органах, осуществляющих регистрацию брака, путем вывешивания на видном месте соответствующей информации о предполагаемом браке, содержащей все данные о будущих супругах. Поэтому светский аналог оглашения называют также публикацией.

Семейное законодательство (ст.14 СК РФ), предусматривает при определенных обстоятельствах возможность сокращения месячного срока.

При наличии особых обстоятельств (беременности, рождения ребенка, непосредственной угрозы жизни одной из сторон и других особых обстоятельств) брак может быть заключен в день подачи заявления.

На практике отнюдь нередки ситуации, когда невеста беременна и у нее вот-вот родится ребенок. Реже встречаются ситуации, когда у одного из брачующихся возникает непосредственная угроза жизни. К такой «угрозе», безусловно, можно отнести отъезд в сложную и опасную экспедицию, отъезд в район боевых действий в любом качестве (военнослужащего, журналиста, политического деятеля и др.), предстоящая опасная операция и другие подобного рода особые обстоятельства.

Важно отметить, что названные выше обстоятельства должны быть подтверждены соответствующими документами (справкой медицинского учреждения о беременности, справкой медицинского учреждения или органа загса о рождении ребенка, справкой о планируемой опасной операции, справкой из военкомата или с места работы о направлении в район боевых действий, в опасный регион или опасную поездку и т.д.).

Наряду с исключительными обстоятельствами закон выделяет также уважительные причины, объясняющие желание вступающих в брак лиц сократить месячный срок регистрации брака. Такие причины должны быть подтверждены соответствующими документами, например, справкой из медицинского учреждения о беременности, справкой с места работы о направлении в командировку, отпускным удостоверением и т.д.

Наряду с уменьшением указанного срока, законодатель предусмотрел и возможность увеличения срока. При этом общий срок регистрации брака с момента подачи заявления с учетом увеличения не должен превышать двух месяцев. Представляется, что для увеличения месячного срока, требовать каких-либо подтверждающих документов представляется нецелесообразным. Органу загса должно быть вполне достаточно соответствующего убедительного заявления.

Следует отметить, что уважительные причины, обусловливающие необходимость сокращения или увеличения месячного срока, могут возникнуть как до, так и после подачи совместного заявления о заключении брака.

Поэтому если даже регистрации брака уже назначена, это обстоятельство не является основанием для отказа в ее переносе. Для этого подается заявление об изменении срока, который и должен быть согласован с брачующимися.

На практике зачастую возникает вопрос: кто может обратиться с таким заявлением?

Как отмечают исследователи, российское семейное законодательство никогда не содержало никаких указаний относительно того, кто может обратиться в органы загса с просьбой о сокращении или продлении месячного срока. Отсюда делался вывод, что с такой просьбой могли обратиться не только сами вступающие в брак, но и их родители, а в отдельных случаях - также и государственные, и общественные организации.

Опять таки на практике данный вопрос решается по-разному в зависимости от того, идет ли речь о сокращении или об увеличении месячного срока. С заявлением о сокращении этого срока, очевидно, могут обратиться только сами вступающие в брак. Возможность обращения с заявлением о продлении месячного срока может быть предоставлена более широкому кругу лиц, в первую очередь включающему, безусловно, родителей.

Возможны ситуации, когда с заявлением о продлении срока обращаются посторонние вступающим в брак лица или представители государственных или иных органов (например, если психическое здоровье одного из вступающих в брак вызывает сомнение, и дело о признании этого лица недееспособным находится на рассмотрении суда, с соответствующим заявлением может обратиться и орган здравоохранения, и суд).

Государственная регистрация заключения брака происходит в органах ЗАГСа в присутствии лиц, вступающих в брак. Если лица, вступающие в брак (одно из лиц), не могут явиться в орган ЗАГС вследствие тяжелой болезни или по другой уважительной причине, государственная регистрация заключения брака может быть произведена на дому, в медицинской или иной организации в присутствии лиц, вступающих в брак.

Законодательство подавляющего большинства зарубежных стран, регулирующее процедуру заключения брака, также предполагает обязательное личное присутствие обоих вступающих в брак. В отдельных странах, однако, допускается возможность заключения брака через представителя (например, в Аргентине).

Делопроизводство в органах записи актов гражданского состояния по заключению брака ведется на государственном языке Российской Федерации - русском языке. В случае установления субъектом Российской Федерации (республикой) своего государственного языка делопроизводство ведется на русском языке и государственном языке субъекта Российской Федерации (республики) (п.6 ст.6 Закона «Об актах гражданского состояния»).

Работник органа записи актов гражданского состояния не вправе производить государственную регистрацию заключения брака себя, своего супруга, его и своих родственников (родителей, детей, внуков, дедушек, бабушек, родных братьев и сестер). Государственная регистрация актов гражданского состояния в таких случаях производится другим работником органа записи актов гражданского состояния или в другом органе записи актов гражданского состояния.

Ранее действующий КоБС закреплял: заключение брака происходит торжественно. Современное же законодательство закрепляет: по желанию лиц, вступающих в брак, государственная регистрация заключения брака может производиться в торжественной обстановке (п.5. ст.27 Закона).

Руководитель органа ЗАГСа может отказать в государственной регистрации заключения брака, если располагает доказательствами, подтверждающими наличие обстоятельств, препятствующих заключению брака.

Отказ в государственной регистрации заключения брака допускается в случаях, если:

- государственная регистрация противоречит Закону;

- документы, которые представлены, не соответствуют требованиям, предъявляемым федеральным законодательством.

По требованию лица (его представителя), которому отказано в государственной регистрации заключения брака, руководитель органа записи актов гражданского состояния обязан сообщить данному лицу (его представителю) причины отказа в письменной форме.

Отказ в государственной регистрации заключения брака может быть обжалован заинтересованным лицом в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния, или в суд.

Зачастую на практике в г.Москва возникает такая проблемная ситуация: органы ЗАГСа отказывают в регистрации брака в виду отсутствия у одного из лиц «прописки» в г. Москве или временной регистрации на ее территории. Правомерно ли это? Проанализируем ситуацию.

Во-первых, действующее семейное законодательство не содержит такого требования, наоборот, ст.25 Закона «Об актах гражданского состояния» закрепляет, что государственная регистрация заключения брака производится любым органом записи актов гражданского состояния на территории Российской Федерации по выбору лиц, вступающих в брак.

Во-вторых, исчерпывающие причины отказа в государственной регистрации заключения брака указываются в ст.11 Закона и наличие или отсутствие «прописки» и временной регистрации в данной статье не фигурирует.

Таким образом, на наш взгляд, такой отказ не правомерен и должен быть обжалован в судебном порядке.

В связи с этим важно отметить, что ответственность за правильность государственной регистрации актов гражданского состояния и качество составления записей актов гражданского состояния возлагается на руководителя соответствующего органа записи актов гражданского состояния.

Но вернемся к порядку государственной регистрации заключения брака. Как закрепляет ст.28 Закона «Об актах гражданского состояния», при государственной регистрации заключения брака супругам в записи акта о заключении брака по выбору супругов записывается общая фамилия супругов или добрачная фамилия каждого из супругов.

В качестве общей фамилии супругов может быть записана фамилия одного из супругов или, если иное не предусмотрено законом субъекта Российской Федерации, фамилия, образованная посредством присоединения фамилии жены к фамилии мужа. Общая фамилия супругов может состоять не более чем из двух фамилий, соединенных при написании дефисом.

В запись акта о заключении брака вносятся следующие сведения (ст.29 Закона):

- фамилия (до и после заключения брака), имя, отчество, дата и место рождения, возраст, гражданство, национальность (вносится по желанию лиц, заключивших брак), место жительства каждого из лиц, заключивших брак;

- сведения о документе, подтверждающем прекращение предыдущего брака, в случае, если лицо (лица), заключившее брак, состояло в браке ранее;

- реквизиты документов, удостоверяющих личности заключивших брак;

- дата составления и номер записи акта о заключении брака;

- наименование органа записи актов гражданского состояния, которым произведена государственная регистрация заключения брака;

- серия и номер выданного свидетельства о браке.

За государственную регистрацию актов гражданского состояния взимается государственная пошлина, размер и порядок уплаты (освобождения от уплаты) которой определяются Законом «О государственной пошлине». Так, за государственную регистрацию заключения брака, включая выдачу свидетельства, государственная пошлина составляет однократный размер минимального размера оплаты труда.


В удостоверение факта государственной регистрации заключения брака выдается свидетельство о государственной регистрации заключения брака. Данный документ подписывается руководителем органа записи актов гражданского состояния и скрепляется печатью органа записи актов гражданского состояния. Такое свидетельство содержит следующие сведения:

- фамилия (до и после заключения брака), имя, отчество, дата и место рождения, гражданство и национальность (если это указано в записи акта о заключении брака) каждого из лиц, заключивших брак;

- дата заключения брака;

- дата составления и номер записи акта о заключении брака;

- место государственной регистрации заключения брака (наименование органа записи актов гражданского состояния);

- дата выдачи свидетельства о заключении брака.

Бланки свидетельств о заключении брака выполняются типографским способом на гербовой бумаге, являются документами строгой отчетности; каждый такой бланк имеет серию и номер.

Остановимся отдельно на государственной регистрации заключения брака с лицом, находящимся под стражей или отбывающим наказание в местах лишения свободы. Порядок такой регистрации регулируется Приказом Минюста РФ от 12 мая 2000 г. N 148 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации" (с изм. и доп. от 21 февраля 2002 г.).

Государственная регистрация заключения брака подозреваемых и обвиняемых производится в СИЗО на основании Закона "Об актах гражданского состояния" органом ЗАГСа, обслуживающим территорию, на которой расположен данный СИЗО.

Лицо, желающее вступить в брак с подозреваемым или обвиняемым, должно обратиться в орган ЗАГСа для получения бланка совместного заявления о заключении брака, который представляет в СИЗО.

При взаимном добровольном согласии на заключение брака и отсутствии обстоятельств, препятствующих заключению брака, подозреваемый или обвиняемый заполняет свою сторону бланка заявления в присутствии нотариуса, который свидетельствует подлинность его подписи на заявлении, после уплаты государственной пошлины либо суммы согласно тарифу. Для этого заинтересованной стороной приглашается в СИЗО нотариус с разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело. Нотариально удостоверенное заявление передается другой стороне для дальнейшего его оформления в органе ЗАГСа.

Если брак желает заключить подозреваемый или обвиняемый, он обращается к администрации СИЗО с просьбой о предоставлении бланка совместного заявления о заключении брака установленной формы.

При отсутствии обстоятельств, препятствующих заключению брака, администрация СИЗО снабжает подозреваемого или обвиняемого за его счет таким бланком заявления. После этого с разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, приглашается нотариус, в присутствии которого подозреваемый или обвиняемый заполняет свою сторону совместного заявления, подпись его нотариально удостоверяется после уплаты государственной пошлины либо суммы согласно тарифу. Данное заявление администрация СИЗО передает лицу, с которым подозреваемый или обвиняемый желает вступить в брак, и одновременно сообщает адрес органа ЗАГСа, который правомочен зарегистрировать этот брак.

Государственная регистрация заключения брака производится только при наличии документов, удостоверяющих личности вступающих в брак (паспорта), в их присутствии, в помещении СИЗО, определенном начальником СИЗО по согласованию с руководителем органа ЗАГСа. Общее количество свидетелей со стороны указанных лиц не может быть более двух человек. При государственной регистрации заключения брака всем присутствующим лицам, кроме представителя органа ЗАГСа и арестованного, необходимо иметь письменное разрешение на свидание, выданное лицом или органом, в производстве которых находится уголовное дело.

Оплата услуг нотариуса, оплата государственной пошлины за государственную регистрацию заключения брака, а также оплата транспортных расходов производится за счет лиц, вступающих в брак.

Государственная регистрация заключения брака с подозреваемым или обвиняемым, отбывающим дисциплинарное взыскание в карцере, может быть произведена только после отбытия этой меры взыскания.

Администрация СИЗО обязана при наличии разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, предоставить после государственной регистрации заключения брака подозреваемому или обвиняемому свидание с супругом (супругой) в установленном порядке.

Особый порядок регистрации предусмотрен при заключении брака российскими гражданами – за рубежом.

Заключение браков между гражданами РФ, проживающими за пределами территории РФ, в дипломатических представительствах и консульских учреждениях регулируется ст.157 СК РФ.

Регистрируются такие браки в соответствии с российским законодательством (ст.42 Консульского устава СССР). Таким образом, при определении формы и условий заключения такого брака применяются нормы гл.3 СК РФ, а также предусмотренные ст.13 СК РФ нормы законов субъектов Российской Федерации о брачном возрасте, если они имеются.

Такие браки признаются действительными при соблюдении законодательства государства, на территории которого они заключены, а также, если отсутствуют предусмотренные ст. 14 СК РФ обстоятельства, препятствующие заключению брака (ст.157 СК РФ).

Государственная регистрация заключения брака производится также по истечении месячного срока со дня подачи совместного заявления. Однако, по совместному заявлению вступающих в брак, при наличии уважительных причин консул может сократить этот срок или увеличить не более чем на месяц. При наличии особых обстоятельств (рождение ребенка, болезнь и др.) брак может быть заключен в день подачи совместного заявления.

Заключение брака и государственная регистрация заключения брака (составление записи акта о заключении брака и выдача супругам свидетельства о заключении брака) производится в помещении консульского учреждения в присутствии лиц, вступающих в брак. Заключение брака по доверенности или через представителя не допускается.

Действующим законодательством допускается также возможность признания браков, заключаемых гражданами РФ за пределами РФ с соблюдением порядка регистрации брака, существующего в стране их пребывания, при условии соблюдения ими требований ст.14 СК РФ.

3.1 Имущественные отношения супругов

Брачное правоотношение — одно из самых сложных в семейном праве. Как отмечает Ю.К. Толстой, многие из этих отношений вообще не регулируются правом.

Правовому регулированию брачных правоотношений посвящен раздел II Семейного кодекса РФ (права и обязанности супругов).

По своему содержанию оно является совокупностью разнообразных прав и обязанностей субъектов (супругов – мужчины и женщины): личных и имущественных.

К слову сказать, в советской юридической мысли в содержание семейных правоотношений включались:

- личные правоотношения;

- отношения по поводу общей совместной собственности;

- отношения по взаимному материальному содержанию.

Таким разнообразием прав и обязанностей не отличается никакое другое из семейных правоотношений.

В семейном праве правовые отношения между субъектами супругами (иначе - брачное правоотношение) — единственный вид правоотношения, который выделяется из других по тому значению, которое имеет в нем волевое начало обоих субъектов, именно обоих субъектов, поскольку волевое начало свойственно субъектам и иных брачно-семейных правоотношений. Как закреплено в ст.12 СК РФ, для заключения брака (то есть, вступления в брачные правоотношения) нужно добровольное согласие мужчины и женщины.

Понятие брачного правоотношения — синоним понятия «брак». Оно представляет собой совокупность прав и обязанностей, принимаемых мужчиной и женщиной в результате добровольного союза, заключенного в соответствии с требованиями закона, в установленном законом порядке и направленного на создание семьи.

Субъекты брачного правоотношения, как мы уже отметили — супруги. Это особый вид субъектов, имеющих свою специфическую правовую характеристику. Брачное правоотношение возникает с заключением, брака, то есть в соответствии со ст.10 СК РФ, с момента государственной регистрации брака в органах записи актов гражданского состояния.

Важно подчеркнуть, что не являются брачными «фактические брачные правоотношения». Только зарегистрированные в указанном выше порядке правоотношения порождают брачные права и обязанности для супругов.

Супруги в период пребывания в брачно-семейных отношениях сохраняют в полном объеме гражданскую правоспособность, и, соответственно, могут осуществлять любые гражданские права и обязанности, в том числе и по отношению друг к другу. Но в границах брака ряд имевшихся у супругов прав и обязанностей модифицируется, наряду, с чем появляются новые права и обязанности. Именно этот факт позволяет говорить о возникновении между супругами брачных правоотношений с самостоятельным содержанием. Однако основные изменения в содержании брачного правоотношения приурочиваются к его возникновению (заключению брака) или прекращению. В то же время, изменения в рамках брачных правоотношений возможны и в период брака: взыскание алиментов, приобретение в общую собственность нового имущества и т.п.

1   2   3   4   5   6   7   8


База данных защищена авторским правом ©refedu.ru 2016
обратиться к администрации

    Главная страница